国民彩票线路导航: “监测公开电磁辐射”立法有多重价值

来源:金羊网 作者:冯海宁 发表时间:2018-08-03 08:42

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近年来,很多地方都发生了居民要求移走小区内的通信基站的事件,居民担心基站的辐射影响健康,甚至致癌。针对居民的担心,江西省十三届人大常委会第四次会议日前表决通过了修订后的《江西省电信条例》,明确规定:基站投入运行后应当尽快开展电磁辐射环境监测,及时公开电磁辐射环境监测信息。(8月2日央广中国之声)

由于担心通信基站电磁辐射影响健康,不少小区的基站遭到居民抵制。据《人民邮电报》2015年报道,上海电信在2011年至2013年间共拆除站点116个,涉及居民抵制的有34个;上海移动100个左右基站因居民投诉被拆迁;上海联通自2011年以来已拆迁基站432个……

通信基站电磁辐射真的影响健康甚至致癌吗?其实,我国现行国家标准是40微瓦每平方厘米,而欧洲标准限值是900微瓦每平方厘米,日本标准是1000微瓦每平方厘米??杉?,我国标准远远比国际标准严格。通俗地讲,国内通信基站辐射还没有家里电视机、微波炉的辐射大。

遗憾的是,很多居民并不了解这些标准和常识。当然,相关知识普及和信息公开也不到位。为此,去年10月,环保部、工信部与三大电信运营商以及中国铁塔,共同签署《通信基站环境?;すぷ鞅竿肌?,强调监测电磁辐射并公开监测信息。而江西是首个以立法形式,要求公开通信基站电磁辐射监测信息的省份,此举有多种价值。

以立法形式保障公众知情权,是化解矛盾的关键之举。有一种说法是“一切恐惧源于无知”。部分居民抵制通信基站就缘于某些“无知”,而“无知”缘于相关信息不透明。此次江西立法明确了监测并公开基站电磁辐射信息,可让居民了解相关知识和信息,有望消除居民心里恐惧。当居民对通信基站电磁辐射不再恐惧也就不再反对。

以立法形式明确相关企业义务,并确保了企业利益。由于以前法规没有明确电信业务经营者监测和公开信息的义务,所以经营者就没有开展相关工作。今后,监测基站电磁辐射和公开信息就是经营者的法定义务。而经营者依法履行这一义务,则能避免基站被逼拆迁,可规避经济损失。当然,经营者自行监测外,监管者也需要抽查。

同时,江西此次立法也有利于保障手机用户权益。譬如,在广州番禺某小区,居民一边抱怨手机信号不好,一边反对在小区建通信基站,这既让相关企业为难,也影响用户通信权益。江西立法明确监测基站辐射信息并公开,就有利于排除干扰完善通信基站建设,无疑能提高通信服务质量,可避免或者减少手机信号不好等问题的出现。

另外,江西立法也是为进入5G时代做准备打基础。5G(即第五代移动通信技术)时代,用户将会享受更快更好的通信服务。据悉,我国将在2020年实现5G网络商用,有关方面正为此积极准备。而5G网络建设的重要内容之一就是通信基站建设。如果还有居民抵制通信基站,显然不利于5G推广。所以,江西立法有更深远考虑。

笔者以为,其他省份也有必要把“监测公开电磁辐射”写入地方法规,或者有关方面应当把这些内容写入国家相关法规,有利于化解矛盾,带来多种价值。据悉,广西桂林也正在推动建设通信基站电磁辐射在线监控平台,强化电磁辐射的信息公开,但立法推动的效果会更好。

编辑:宝厷

“监测公开电磁辐射”立法有多重价值

金羊网  作者:冯海宁  2018-08-03

□冯海宁

近年来,很多地方都发生了居民要求移走小区内的通信基站的事件,居民担心基站的辐射影响健康,甚至致癌。针对居民的担心,江西省十三届人大常委会第四次会议日前表决通过了修订后的《江西省电信条例》,明确规定:基站投入运行后应当尽快开展电磁辐射环境监测,及时公开电磁辐射环境监测信息。(8月2日央广中国之声)

由于担心通信基站电磁辐射影响健康,不少小区的基站遭到居民抵制。据《人民邮电报》2015年报道,上海电信在2011年至2013年间共拆除站点116个,涉及居民抵制的有34个;上海移动100个左右基站因居民投诉被拆迁;上海联通自2011年以来已拆迁基站432个……

通信基站电磁辐射真的影响健康甚至致癌吗?其实,我国现行国家标准是40微瓦每平方厘米,而欧洲标准限值是900微瓦每平方厘米,日本标准是1000微瓦每平方厘米??杉?,我国标准远远比国际标准严格。通俗地讲,国内通信基站辐射还没有家里电视机、微波炉的辐射大。

遗憾的是,很多居民并不了解这些标准和常识。当然,相关知识普及和信息公开也不到位。为此,去年10月,环保部、工信部与三大电信运营商以及中国铁塔,共同签署《通信基站环境?;すぷ鞅竿肌?,强调监测电磁辐射并公开监测信息。而江西是首个以立法形式,要求公开通信基站电磁辐射监测信息的省份,此举有多种价值。

以立法形式保障公众知情权,是化解矛盾的关键之举。有一种说法是“一切恐惧源于无知”。部分居民抵制通信基站就缘于某些“无知”,而“无知”缘于相关信息不透明。此次江西立法明确了监测并公开基站电磁辐射信息,可让居民了解相关知识和信息,有望消除居民心里恐惧。当居民对通信基站电磁辐射不再恐惧也就不再反对。

以立法形式明确相关企业义务,并确保了企业利益。由于以前法规没有明确电信业务经营者监测和公开信息的义务,所以经营者就没有开展相关工作。今后,监测基站电磁辐射和公开信息就是经营者的法定义务。而经营者依法履行这一义务,则能避免基站被逼拆迁,可规避经济损失。当然,经营者自行监测外,监管者也需要抽查。

同时,江西此次立法也有利于保障手机用户权益。譬如,在广州番禺某小区,居民一边抱怨手机信号不好,一边反对在小区建通信基站,这既让相关企业为难,也影响用户通信权益。江西立法明确监测基站辐射信息并公开,就有利于排除干扰完善通信基站建设,无疑能提高通信服务质量,可避免或者减少手机信号不好等问题的出现。

另外,江西立法也是为进入5G时代做准备打基础。5G(即第五代移动通信技术)时代,用户将会享受更快更好的通信服务。据悉,我国将在2020年实现5G网络商用,有关方面正为此积极准备。而5G网络建设的重要内容之一就是通信基站建设。如果还有居民抵制通信基站,显然不利于5G推广。所以,江西立法有更深远考虑。

笔者以为,其他省份也有必要把“监测公开电磁辐射”写入地方法规,或者有关方面应当把这些内容写入国家相关法规,有利于化解矛盾,带来多种价值。据悉,广西桂林也正在推动建设通信基站电磁辐射在线监控平台,强化电磁辐射的信息公开,但立法推动的效果会更好。

编辑:宝厷
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